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房产税能否挤掉楼市泡沫惹争议

2019-2-27 19:20| 发布者: 傻瓜淋淋〃| 查看: 482| 评论: 0

摘要:   征税虽然增大了房产的持有和交易成本,但在需求旺盛尤其是房价上涨预期明确的情况下,这些增加的成本有可能转嫁给购房者,从而进一步推高房价。      增加持有成本遏制投机      随着近期国家对房地 ...
  征税虽然增大了房产的持有和交易成本,但在需求旺盛尤其是房价上涨预期明确的情况下,这些增加的成本有可能转嫁给购房者,从而进一步推高房价。
  
    增加持有成本遏制投机
  
    随着近期国家对房地产调控政策陆续出台,一度曾像脱缰野马般疯涨的房价开始趋于理性。
  
    与此同时,人们也在关注,被称为房地产调控利器的房产税会在何时出台?
  
    在北京某高校教书的王先生,提起买房是一肚子郁闷。去年夏天他和爱人准备买房,一路走一路看,等到年底选中房子,房价已经上涨了40%。无奈之下,买房计划只得再次搁浅。
  
    “看看北京住宅楼,晚上黑灯瞎火没人住的房子相当多,有的一座楼能亮灯的住房也就20%至30%。买了房子空在那里不住,显然就是为了炒,等房价高了再卖出去。”王先生认为,政府应该尽快出台房产税,增加房产持有环节的成本,这样才能把炒房者挤出市场,房价泡沫才会随之消失。
  
    记者了解到,很多人对政府已出台的房地产调控政策表示支持,并对房产税充满了期待。他们认为,政府一旦开征房产税,那些手里握有多套房产的“炒客”每年都要支付大笔税款,资金压力加大将迫使他们将房子出手。炒房的少了,房价自然就会回归到合理水平。
  
    不少地方政府也把房产税看作是调控房价、打击炒房的一记重拳。据近日媒体报道,重庆市表示,将考虑对价格高于市场均价3倍的“高端房”收取1%房产税;上海也在考虑将房产税作为调控政策的一部分,通过政策“组合拳”来遏制楼市投机;北京市政协建议,对持有多套住房、高端住房等研究征收房产税或物业税,对闲置房产征收房产税或物业税。
  
    “双刃剑”还须看两面
  
    房产税对打击炒房、抑制房价过快上涨到底有多大作用?专家们的看法并不一致,甚至有相当一部分专家持否定意见。
  
    财政部财政科研所副所长刘尚希认为,指望通过征收房产税来抑制炒房,愿望是好的,但实际效果恐怕难如人意。因为,房价的过快上涨,是多重因素造成的。单靠征税,无论是保有环节还是交易环节的税收,都无法有效解决。
  
    刘尚希说,通过保有环节征税来调节房价是有前提的,即税负不能转嫁。这样,通过税收拿走炒房者的一块收益,炒房者得利少了,投机性购房需求才会减弱。也就是说,房价上涨不明显或者房价下行时,征收房产税对楼市的影响会更明显一些。
  
    然而,在需求旺盛尤其是房价上涨预期明确的情况下,征税虽然增大了房产的持有和交易成本,但增加的成本是可以转嫁出去的。这时,即使开征房产税,炒房者也会以更高的价格售出房产,把这部分税负转嫁给购房者,反而可能进一步推高房价。
  
    对此,一些税收专家也表示认同。他们表示,无论是房产税还是物业税,作为财产保有环节的税收,最大的功用是调节贫富差距,让拥有财富多的人缴更多的税。如果把它作为房价的“退烧药”,不一定完全“对症”。特别是在房价每年保持两位数上涨的情况下,政府只征收不到1%的房产税,对调节房价几乎起不到什么作用。
  
    综合考虑逐步推进改革
  
    记者从税务部门了解到,房产税并非新税种,从1986年起,我国就开始对经营性房产征收房产税。
  
    按照《房产税暂行条例》规定,房产税的征税范围是城市、县城、建制镇和工矿区。
  
    对个人出租住房和企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房,按4%的税率征收房产税。对个人所有非营业用房产免税。
  
    如果把房产税作为调控房价的政策“组合拳”,将征收范围扩大到个人非营业用房,那么征收对象如何划分,征收方式是否可行,税负水平怎样确定等,将是政策制定过程中面临的新课题。
  
    比如,开征房产税,是对所有住宅征收还是只对投资性房产征收,是人们最关心的问题。一些百姓直言:如果对居民的基本住房也征税,意味着将加重广大群众的负担。为了遏制少数炒房者的投机行为,让大多数人“陪绑”,这样的政策显然有失公允,也很难在实际中行得通。
  
    如果只对投资性的房产征税,要达到抑制房价的目的,就要苛以重税,使炒房者在等待房价上涨过程中无法承受,无利可图。对此,一些专家担心,对于税负过重引发的逃税、抗税现象,税务机关的征管手段如果不能及时跟上,就很难确保应收尽收,政策的严肃性和执行力就会大打折扣。
  
    还有,国家有关部门表示,要加强研究,逐步推进房产税和物业税改革。不少人对此也有疑虑:房产税和物业税都是住房保有环节的税收,推出了房产税还要不要征收物业税?这两个税之间的关系是怎样的,如何才能避免重复征收?
  
    专家建议,房产税改革关系到百姓切身利益,关系到房地产市场的健康发展。这样一个牵涉广、影响大的政策何时出台、如何征收不能一蹴而就,还需要政府和有关部门综合考虑,审慎抉择,逐步推进。
  
  

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